住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）（以下簡稱《計價管理辦法》）,將于2014年2月1日起生效。16號令在推行工程量清單計價制度、落實最高投標限價制度及預防和化解計價糾紛等方面作出了一些新的規(guī)定。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準發(fā)布了國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013），以下簡稱《計價規(guī)范》,已于2013年7月1日起實施。2013版《計價規(guī)范》在清單項目設(shè)置、工程量計算規(guī)則、計價風險分配、不平衡單價的限制、變更單價的確定、措施費用的調(diào)整、工程價款的結(jié)算與支付等方面作出了一些新的規(guī)定。準確理解和掌握2013版《計價規(guī)范》的重點、變化內(nèi)容及原因，是新形勢下從業(yè)人員做好專業(yè)工作、提高建設(shè)項目工程造價控制管理水平的關(guān)鍵。另外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》(GF-2013-0201)(以下簡稱《施工合同范本》，也同時于2013年7月1日起實施。2013版《施工合同范本》的出臺，對于規(guī)范建筑市場秩序、理順建設(shè)工程發(fā)承包活動各方權(quán)利義務(wù)、保障施工合同參與主體的合法權(quán)益、促進建筑市場健康有序和諧發(fā)展將發(fā)揮重要作用。


一、培訓對象
1、各地住建局造價（定額）管理站、財政局財政投資評審中心、審計局投資審計中心的領(lǐng)導和相關(guān)工作人員；
2、項目業(yè)主單位從事工程投資控制、預算結(jié)算管理、計劃合同管理、基建財務(wù)管理、工程監(jiān)察審計、項目開發(fā)、項目管理等方面的領(lǐng)導和專業(yè)人員；
3、教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)從事基本建設(shè)管理的領(lǐng)導和財務(wù)科、審計科、基建科負責人；
4、房地產(chǎn)開發(fā)商（建設(shè)單位）及建筑工程施工企業(yè)（施工單位）經(jīng)營部和工程部經(jīng)理、企業(yè)中層及以上管理者；
二、培訓內(nèi)容
（一）新清單計價下的工程投資控制實務(wù)
1、新清單規(guī)范對工程計價方式選擇的強制性與指導性；
2、清單項目的計量規(guī)則與組價方法實例分析；
3、清單計價下招標包干范圍的配置設(shè)計與案例分析；
4、清單計價下“單價合同”與“總價合同”的案例比較；
5、清單計價下不可競爭費用的法定性與約定性分析；
6、甲供材料與設(shè)備的計價與計稅規(guī)定與案例分析；
7、“清單綜合單價”的風險配置與價差取定；
8、招標控制價的編制依據(jù)及其編制質(zhì)量對招標競爭的影響分析；
9、招標定價評審中如何甄別“低于成本價”和“不平衡報價”；
10、合同文件與招標文件發(fā)生實質(zhì)性背離情況下的計價處理與案例；
11、工程設(shè)計內(nèi)容變更的計價處理原則與案例；
12、工程施工方案變更的責任分析與計價處理；
13、“中國特色”的工程簽證與索賠管理案例；
14、總結(jié)：現(xiàn)階段我國工程投資控制的“癥結(jié)”與“突破口”；
15、2014版《計價管理辦法》修訂的背景、內(nèi)容及其對行業(yè)的影響；
16、2014版《計價管理辦法》重點條文解讀。
（二）、建設(shè)工程全過程法律風險防范與實務(wù)
1、招投標過程中的法律風險防范
①、串通投標的法律風險防范，包括民事法律責任、行政法律責任及刑事法
律責任的防范；
②、不同建設(shè)模式下的招標模式；
2、陰陽合同的法律風險防范
不同情形下陰陽合同的法律后果及風險防范；
3、合同條款的法律風險防范
①、承包范圍與合同價格的法律風險；
②、合同計價依據(jù)的法律風險；
4、價格調(diào)整的法律風險防范 ，人工費、材料費調(diào)整風險；
5、簽證與索賠的法律風險防范；
6、工程款支付的法律風險防范；
7、工期的法律風險防范；
8、工程質(zhì)量的法律風險防范結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》解讀；
9、被掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包及指定分包的法律風險防范結(jié)合住建部《建筑工
程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》解讀；
10、暫停施工的法律風險防范；
11、合同解除的法律風險防范；
12、竣工驗收的法律風險防范；
13、竣工結(jié)算的法律風險防范；
14、工程審計的法律風險防范；
15、當前經(jīng)濟形勢下，如何渡過資金危機；
（三）工程項目管理與跟蹤審計實務(wù)
1、《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》、《政府投資項目審計規(guī)定》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號—工程項目》等法律法規(guī)中有關(guān)工程審計的規(guī)定釋義；
2、基本建設(shè)程序管理與履行情況審計；
3、關(guān)鍵節(jié)點的內(nèi)控制度設(shè)計與審計評價（設(shè)計變更、計量簽證、物資采購、工程驗收等）；
4、工程跟蹤審計在立足監(jiān)督性的基礎(chǔ)上如何體現(xiàn)出效益性，即如何有效發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能？
5、工程審計取證方法、定性判斷、結(jié)論爭議及案例分析；
6、工程招標管理與審計案例分析（肢解項目、規(guī)避招標、限制與排斥、串通投標、弄虛作假、商業(yè)賄賂等）；
7、工程合同管理與審計案例分析（非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)掛靠等）；
8、工程質(zhì)量、安全、進度管理及監(jiān)理履責情況的案例分析；
9、比較：不同的審計主體（政府審計、內(nèi)部審計、中介審計）在工程審計中，其關(guān)注的側(cè)重點有何不同？
(四）基本建設(shè)項目財務(wù)管理與會計核算
第1部分 基本建設(shè)財務(wù)管理最新要求
1、基本基本建設(shè)財務(wù)管理范圍界定
2、財政性資金規(guī)定
3、政府采購與招投標
4、項目資本從實繳制過渡到認繳制規(guī)定
5、從管理資產(chǎn)為主過渡到管資本為主
6、混合所有制度
7、從MBO到全體職工持股
8、建設(shè)成本與工程成本區(qū)別與聯(lián)系
9、待攤投資項目規(guī)定及中央八項規(guī)定影響
10、建安投資解釋與具體應(yīng)用
11、配套設(shè)施項目解釋與應(yīng)用
12、房地產(chǎn)行業(yè)稅收方面特殊規(guī)定
第2部分 工程價款結(jié)算規(guī)定
1、工程價款結(jié)算一般規(guī)定
2、工程價款結(jié)算程序與控制規(guī)定
3、工程變更程序規(guī)定
4、工程竣工結(jié)算程序與規(guī)定
5、工程竣工決算程序與規(guī)定
6、項目后評估規(guī)定
第3部分 建設(shè)項目PPP（公私合營伙伴關(guān)系）模式
1、從2014年開始財政部推廣PPP模式規(guī)定
2、PPP基本理論
3、PPP國際上做法
4、PPP基本操作流程與要求
5、PPP房地產(chǎn)模式
6、PPP城市基礎(chǔ)設(shè)施模式
7、PPP醫(yī)療衛(wèi)生模式
8、PPP學校模式
9、PPP北京模式
三、擬邀請主講專家
擬邀請2013版《計價規(guī)范》和13版施工合同《示范文本》修訂起草的專家、財政部投資評審中心、審計署南京審計學院、法律界知名律師等相關(guān)領(lǐng)導及資深專家授課、采取專家授課為主，輔之現(xiàn)場答疑。
四、學員學習期滿，統(tǒng)一頒發(fā)全國城建培訓中心培訓結(jié)業(yè)證書（報到時請自帶一寸彩色免冠照片）；