各有關(guān)單位：
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。工程投資領(lǐng)域要從以往的重規(guī)模、重速度轉(zhuǎn)變到重內(nèi)涵、重效果上來，如何通過專業(yè)而規(guī)范的管理來“用好投資、管好投資”將會(huì)成為各級(jí)工程投資單位迫切需要破解的命題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5月1日起施行,進(jìn)一步完善我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計(jì)水平。
自2016年5月1日國家全面推開 “營(yíng)改增”試點(diǎn)以來，對(duì)工程計(jì)價(jià)計(jì)稅招標(biāo)合同等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。很多業(yè)主單位對(duì)這種影響的理解和應(yīng)對(duì)是不到位的，明明可以通過招標(biāo)計(jì)價(jià)設(shè)計(jì)和補(bǔ)充合同的約定，利用國家稅收新政策來降低稅負(fù)和造價(jià)，但業(yè)主方往往主動(dòng)或被動(dòng)地放棄了，不該花的錢花了……總之，營(yíng)改增政策下，業(yè)主方只要招標(biāo)設(shè)計(jì)和合同約定得當(dāng)，降低工程造價(jià)和稅負(fù)是可以實(shí)現(xiàn)的也是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的。因此，加強(qiáng)營(yíng)改增下計(jì)價(jià)招標(biāo)合同等方面的對(duì)策分析，將會(huì)成為業(yè)主方投資管理的重點(diǎn)內(nèi)容。
為幫助企事業(yè)單位了解掌握最新計(jì)價(jià)與合同管理方法和招標(biāo)采購相關(guān)法律規(guī)定、提高招標(biāo)爭(zhēng)議解決的能力，提高管理技能和實(shí)務(wù)操作水平。特決定舉辦“最新工程造價(jià)管控、招標(biāo)采購實(shí)務(wù)、工程合同管理暨營(yíng)改增下計(jì)價(jià)招標(biāo)合同對(duì)策分析及審計(jì)監(jiān)督管理高級(jí)培訓(xùn)班”。請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分：最新工程造價(jià)管控和合同管理實(shí)務(wù)操作與典型問題分析
1、 招標(biāo)計(jì)價(jià)包干范圍如何有效設(shè)計(jì)？清單漏項(xiàng)是否一定要予以補(bǔ)償？招標(biāo)清單特征描述有誤是否一定要予以補(bǔ)償？
2、 合同約定單價(jià)“固定”是否意味單價(jià)“絕對(duì)固定”？何種情況下可以調(diào)整？如何調(diào)整？
3、 合同與政府定額、計(jì)價(jià)文件、計(jì)價(jià)規(guī)范等發(fā)生沖突應(yīng)如何處理？
4、 合同與中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等出現(xiàn)不一致應(yīng)如何處理？
5、 單價(jià)合同的工程量按實(shí)結(jié)算是按實(shí)際清單工程量還是實(shí)際的施工工程量？
6、 如何防范與處理“不平衡報(bào)價(jià)”？
7、 如何合理確定工程變更的價(jià)格？不同合同類型（單價(jià)合同、總價(jià)合同）下，工程變更計(jì)價(jià)處理有何區(qū)別？
8、 合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍如何約定？固定價(jià)格合同能把風(fēng)險(xiǎn)都固定進(jìn)去嗎？
9、 合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)性一致的審查分析；
10、 補(bǔ)充合同與初始合同是否實(shí)質(zhì)性一致的審查分析；
11、 工程造價(jià)管控與審計(jì)中，“按實(shí)結(jié)算”與“尊重合同”如何有效取舍？
12、 工程造價(jià)的核減核增與審計(jì)的定性定位；
13、 建設(shè)項(xiàng)目工程合同跟蹤審計(jì)。

第二部分：營(yíng)改增下計(jì)價(jià)、招標(biāo)、合同對(duì)策及風(fēng)險(xiǎn)防范與案例分析
1、住建部[2016]4號(hào)文《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》解讀；
2、營(yíng)改增對(duì)工程計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)、工程稅金計(jì)取的影響分析；
3、營(yíng)改增推動(dòng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的修訂與全費(fèi)用綜合單價(jià)的施行；
4、營(yíng)改增政策下甲供材料與設(shè)備的計(jì)價(jià)與計(jì)稅規(guī)定與案例分析；
5、營(yíng)改增后清包工工程的計(jì)價(jià)與計(jì)稅；
6、營(yíng)改增后對(duì)招標(biāo)文件編制的影響與招標(biāo)控制價(jià)編制；
7、營(yíng)改增后投標(biāo)人如何投標(biāo)報(bào)價(jià)；
8、營(yíng)改增后的計(jì)稅方法如何在招標(biāo)文件或合同中明確？
9、按營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅方式報(bào)價(jià)的“新項(xiàng)目”，營(yíng)改增后如何調(diào)整合同價(jià)格？如何選擇計(jì)稅方法？
10、按營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅方式報(bào)價(jià)的“老項(xiàng)目”，營(yíng)改增后如何調(diào)整合同價(jià)格？如何選擇計(jì)稅方法？
11、營(yíng)改增給招投標(biāo)帶來的沖擊及招標(biāo)采購未來的發(fā)展方向；
12、營(yíng)改增后建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)文件及施工合同的審查要點(diǎn)。

第三部分：招標(biāo)操作實(shí)務(wù)及建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解析與工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范與難疑點(diǎn)問題解決和監(jiān)督審計(jì)等相關(guān)案例解析
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》及兩個(gè)《實(shí)施條例》的規(guī)則適用；
2、公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)邊界和招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易要求與審批流程；
3、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法出臺(tái)的背景及意義；
4、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法應(yīng)用的范圍及注意事項(xiàng)；
5、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實(shí)施后設(shè)計(jì)單位在招投標(biāo)管理過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)解析；
6、招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)、比選等方式的特點(diǎn)和適用范圍；
7、總包分包的法律規(guī)定及營(yíng)改增后甲供和清包部分的計(jì)價(jià)與計(jì)稅；
8、營(yíng)改增后資格審查標(biāo)準(zhǔn)的變化和對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制的影響；
9、開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)、評(píng)標(biāo)復(fù)議、重新評(píng)審的觸發(fā)等常見問題分析及應(yīng)對(duì)策略；
10、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法在標(biāo)書編制過程中的新規(guī)定和新要求；
11、“營(yíng)改增”后評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)不同納稅人評(píng)標(biāo)辦法的變化；
12、定標(biāo)與合同的簽訂及營(yíng)改增后合同條款擬訂注意事項(xiàng)；
13、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及有關(guān)程序與注意事項(xiàng)；
14、營(yíng)改增后監(jiān)督審計(jì)人員的對(duì)招投標(biāo)的審計(jì)內(nèi)容的變化；
15、招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、開標(biāo)無效、評(píng)標(biāo)無效、中標(biāo)無效行為的認(rèn)定；
16、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法對(duì)招標(biāo)文件澄清、修改及異議處理的規(guī)定及注意事項(xiàng)；
17、新的辦法實(shí)施以后給設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；