各有關(guān)單位：
伴隨黨的十九大的春風(fēng)中國(guó)走進(jìn)了新時(shí)代，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)出臺(tái)了一系列的新的政策法規(guī)和操作規(guī)定，近日國(guó)家發(fā)改委對(duì)原國(guó)家計(jì)委3號(hào)令進(jìn)行了修訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，正式發(fā)布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令第16號(hào)），將于2018年6月1日起施行。為了幫助企事業(yè)單位掌握招投標(biāo)領(lǐng)域最新的法律法規(guī)，迅速提高招標(biāo)管理技能和實(shí)務(wù)操作水平，合法合規(guī)前提下高效廉潔完成招標(biāo)采購(gòu)工作。決定舉辦“發(fā)改委16號(hào)令和10號(hào)令、財(cái)政部87號(hào)令和94號(hào)令、國(guó)家九部委局《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》深度解讀應(yīng)用、招投標(biāo)實(shí)務(wù)操作全過程指導(dǎo)及經(jīng)典案例分析”專題精品高級(jí)培訓(xùn)班。屆時(shí)，將邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部及行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)資深專家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典案例和實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流，力求通過培訓(xùn)，讓所有參加培訓(xùn)的學(xué)員都能“知其然知其所以然”，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。請(qǐng)各單位接此通知后認(rèn)真組織本地區(qū)及本單位相關(guān)人員報(bào)名參加，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令第16號(hào)）解讀
1.必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的范圍；
2.必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；
3.有待下回分解的依法必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目；
4.如何正確理解第5條第2款的“可以合并”；
5.16號(hào)令傳遞了《招標(biāo)投標(biāo)法》大修的哪些方向。

（二）《招標(biāo)公告與公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)）解讀
1.招標(biāo)公告和公示信息的具體含義；
2.招標(biāo)公告發(fā)布的主要內(nèi)容；
3.中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)結(jié)果公示信息的主要內(nèi)容；
4.招標(biāo)公告與公示信息發(fā)布的具體操作；
5.互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)方案的進(jìn)展和中國(guó)電子招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)以及信用中國(guó)的介紹。

（三）國(guó)家九部委局2017年版《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》深度解讀及招標(biāo)文件編制技巧
1.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》體系、編制原則、適用范圍和使用說明；
2.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中招標(biāo)人可以補(bǔ)充、細(xì)化和修改的內(nèi)容；
3.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求，以及發(fā)包人要求、委托人要求或是設(shè)備/材料采購(gòu)需求一覽表等采購(gòu)需求和技術(shù)標(biāo)書的編制方法；
4.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》投標(biāo)人須知中的響應(yīng)與偏差條款，其與招標(biāo)采購(gòu)中的實(shí)質(zhì)性要求和條件，及評(píng)標(biāo)辦法的關(guān)系，以及實(shí)質(zhì)性要求和資格條件的設(shè)定；
5.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定；
6.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》對(duì)投標(biāo)文件的格式要求；
7.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》評(píng)標(biāo)辦法條款擬訂及其對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的約束，以及對(duì)二大評(píng)標(biāo)基本原則和六大類評(píng)標(biāo)方法的介紹；
8.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》合同違約、索賠與爭(zhēng)議的界定；
9.招標(biāo)文件補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題。

（四）招標(biāo)采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)防范及其監(jiān)督管理和相關(guān)案例分析
1.開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)及法定廢標(biāo)條件；
2.定標(biāo)與合同的簽訂及營(yíng)改增后合同條款擬訂注意事項(xiàng)；
3.紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)財(cái)務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及有關(guān)程序與注意事項(xiàng)；
4.招標(biāo)無(wú)效、投標(biāo)無(wú)效、評(píng)標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效行為的認(rèn)定；
5.如何鑒別、處理與預(yù)防高價(jià)圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、掛靠作假和內(nèi)外勾結(jié)等違法亂紀(jì)行為；
6.系列招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案例處理研究分析。

（五）招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件編制中的實(shí)操問題和爭(zhēng)議解決
1.不按規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的法律后果；
2.在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致；
3.招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改和提交的時(shí)限不足；
4.如何認(rèn)定設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
5.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件種種變化與應(yīng)用；
6.如何不違背法律規(guī)定去指定品牌或品牌檔次去采購(gòu)；
7.強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)等限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的后果；
8.招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件格式、包裝與密封沒有明確要求會(huì)有什么后果；
9.聯(lián)合體投標(biāo)人的資格條件應(yīng)該比獨(dú)立投標(biāo)人的資格條件高嗎？及聯(lián)合體資格認(rèn)定問題；
10.設(shè)置各種授權(quán)書的注意事項(xiàng)和授權(quán)范圍的確定；
11.保證金收取形式以及違法亂紀(jì)能否沒收投標(biāo)保證金；
12.下屬單位能否參與自己母公司項(xiàng)目的投標(biāo)等。

(六)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）解讀
1.政府采購(gòu)工程招標(biāo)與政府采購(gòu)貨物服務(wù)招標(biāo)適用不同的法律；
2.政府采購(gòu)的集中采購(gòu)、集中采購(gòu)目錄與分散采購(gòu)；
3.邀請(qǐng)招標(biāo)和重新招標(biāo)的適用情形與符合資格條件供應(yīng)商產(chǎn)生辦法；
4. 不得作為供應(yīng)商資格條件的相關(guān)規(guī)定；
5. 關(guān)于投標(biāo)人提供樣品的特殊規(guī)定；
6.如何按照財(cái)政部的《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性；
7.最高投標(biāo)限價(jià)與采購(gòu)預(yù)算、成本價(jià)到底什么關(guān)系；
8.兩家投標(biāo)人投同一品牌產(chǎn)品的新規(guī)定有什么亮點(diǎn)；
9.資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書的澄清和修改；
10.投標(biāo)保證金的收取、退還、不予退還相關(guān)規(guī)定；
11.投標(biāo)文件的撤回與撤銷（投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充與澄清、說明和補(bǔ)正）；
12.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的特別規(guī)定，以及是否可以組織重新評(píng)審和成員法定更換情形和方式；
13.投標(biāo)無(wú)效的法定情形和可以修改評(píng)標(biāo)結(jié)果的情形；

(七)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）解讀和政府采購(gòu)爭(zhēng)議的解決及案例分析
1.政府采購(gòu)的質(zhì)疑和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集的法律規(guī)定；
2.政府采購(gòu)的質(zhì)疑和投訴受理的主體、處理程序與結(jié)果的法律規(guī)定；
3.政府采購(gòu)哪些事項(xiàng)可以質(zhì)疑，質(zhì)疑函及質(zhì)疑答復(fù)函內(nèi)容與格式的要求；
4供應(yīng)商提起投訴應(yīng)滿足哪些條件，怎樣編寫投訴書并依法提起投訴；
5.投訴不予受理的情形和惡意投訴的法律責(zé)任；
6.投訴處理過程及處理結(jié)果及及投訴處理決定書的內(nèi)容；
7.對(duì)投訴處理不滿該如何救濟(jì)；
8.常見招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)容易引起異議（質(zhì)疑）、投訴的事項(xiàng)都有哪些；
9.政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴相關(guān)案例分析。