各有關(guān)單位：
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，在“十四五”規(guī)劃的開局之年，圍繞“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，提出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，為包括招標(biāo)采購(gòu)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的發(fā)展要求。
目前國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中依然存在招標(biāo)人主體責(zé)任缺失，串通投標(biāo)、弄虛作假違法違規(guī)問題。因此引導(dǎo)采購(gòu)人按照項(xiàng)目特性、市場(chǎng)狀況，選擇適用的交易方式，讓多種采購(gòu)方式得到更廣泛的應(yīng)用。主動(dòng)探索招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐路徑，努力創(chuàng)造專業(yè)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化和規(guī)范化招標(biāo)采購(gòu)交易流程。作為審計(jì)巡視部門監(jiān)督關(guān)注的的重點(diǎn)領(lǐng)域，解決國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)重形式輕結(jié)果、規(guī)范國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)降本增效、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值目的的實(shí)現(xiàn)，是國(guó)有企事業(yè)采購(gòu)面臨的突出問題。
為了幫助企事業(yè)單位解決招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行中的困惑，積極創(chuàng)新工作思路，努力提高專業(yè)水平，決定舉辦“國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)依法合規(guī)與非招標(biāo)采購(gòu)熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問題破解及采購(gòu)制度頂層設(shè)計(jì)”專題培訓(xùn)班，請(qǐng)各單位積極組織人員參加。

培訓(xùn)內(nèi)容
（一）最近招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域新出臺(tái)的政策、法規(guī)、規(guī)范性文件解讀。
1．《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》、《征集意見稿》的適用與解析；
2．《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、843號(hào)文及（發(fā)改辦法規(guī)［2020］770號(hào)）深度解析；
3．《建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》解析；
4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包（示范文本）》解讀。
（二）招標(biāo)采購(gòu)制度建設(shè)與行為約束；
1．招標(biāo)投標(biāo)法律體系建設(shè)；
2．國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的合規(guī)性和營(yíng)利性；
3．國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度框架；
4．國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范主要制度；
5．國(guó)企采購(gòu)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目類別劃分；
6．國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的分類、框架協(xié)議的分類及其作用；
7．不同項(xiàng)目行為的法規(guī)硬約束與軟約束；
8．國(guó)企采購(gòu)內(nèi)控規(guī)范構(gòu)建的基本內(nèi)容與操作要點(diǎn)；
9．非招標(biāo)采購(gòu)制度設(shè)計(jì)與《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》、《非招標(biāo)方式采購(gòu)示范文本》應(yīng)用技巧。
（三）工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)操作與案例分析
1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的判定及其招標(biāo)方案的策劃；
2.招標(biāo)方式選擇的條件與標(biāo)準(zhǔn)；
3.采購(gòu)需求及其在招標(biāo)采購(gòu)中的重要性；
4.資格審查及案例分析；
5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)操作實(shí)務(wù)與案例分析；
6.工程總承包實(shí)務(wù)操作及案例分析。
（四）招標(biāo)文件編制技巧與實(shí)務(wù)操作
1.招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)與編制技巧；
2.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用；
3.工程招標(biāo)文件編制；
4.貨物招標(biāo)文件編制；
5.服務(wù)招標(biāo)文件編制。
（五）異議、投訴處理及案例分析
1.招投標(biāo)民事爭(zhēng)議解決方式；
2.異議處理與案例分析；
3.投訴處理與案例分析。
（六）中標(biāo)、合同簽訂、履行、績(jī)效考核疑難問題解析
1.招標(biāo)采購(gòu)的定標(biāo)、談判與合同簽訂;
2.招標(biāo)采購(gòu)合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整;
3.招標(biāo)采購(gòu)合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾;
4.招標(biāo)采購(gòu)的績(jī)效考核與后評(píng)價(jià)。
（七）招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理與監(jiān)督審計(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析
1.招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)依據(jù)；
2.招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)方案編制與審計(jì)方式及流程要點(diǎn)實(shí)務(wù)；
3.招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題解析。

授課專家
邀請(qǐng)參與國(guó)家招投標(biāo)政策制定，且具有較深理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。