前序：
海關(guān)稽查是國際通行的海關(guān)監(jiān)管制度，是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物通關(guān)后一定期限內(nèi)，對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，以監(jiān)督進(jìn)出口活動的真實性和合法性的制度。海關(guān)稽查是促進(jìn)貿(mào)易便利化、確保海關(guān)有效監(jiān)管的重要手段。國務(wù)院1997年發(fā)布施行的《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》，確立了我國的海關(guān)稽查制度。
海關(guān)“三查”，即海關(guān)對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物進(jìn)行的核查；海關(guān)對于保稅加工和倉儲貨物的核查；海關(guān)對于走私違規(guī)行為的調(diào)查和偵查，簡稱稽查、核查和偵查。海關(guān)設(shè)立“三查”制度的目的，是彌補(bǔ)現(xiàn)場對于進(jìn)出口貨物“前面放開”監(jiān)管的不足，從而進(jìn)一步保證國家稅費(fèi)征收的完整性，及防止騙取出口退稅的情事發(fā)生。
為使各級政府、進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)高層管理人員和操作人員在關(guān)務(wù)管理和通關(guān)實踐中能更好地利用“無紙化通關(guān)”、“區(qū)域大通關(guān)”、“三個一通關(guān)”、“三自一重通關(guān)”、“全國通關(guān)一體化”優(yōu)勢，降低通關(guān)成本，合法規(guī)避和降低企業(yè)在海關(guān)“三查”中的風(fēng)險，把握合法應(yīng)對海關(guān)“三查”技巧，過濾出本企業(yè)在通關(guān)過程中無意流失的利潤，使企業(yè)保持最大盈利和國際誠信等級，現(xiàn)特邀原海關(guān)貨管、調(diào)查、政策法規(guī)研究人員、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專家，與各級政府、進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)共同現(xiàn)場案例解讀最新《海關(guān)稽查條例》及合法規(guī)避海關(guān)“三查”技巧，為進(jìn)出口企業(yè)再創(chuàng)利潤。

培訓(xùn)收益：
1、新舊《海關(guān)稽查條例》的亮點分析
2、稅務(wù)師事務(wù)所、會計師稅務(wù)師在海關(guān)稽查中的只能作用分析
3、被稽查人如何利用稅務(wù)師事務(wù)所、會計師稅務(wù)師專業(yè)結(jié)論
4、“冤枉”納稅現(xiàn)象產(chǎn)生原因解析
5、通關(guān)“三不懂”現(xiàn)象解析
6、委托報關(guān)法律責(zé)任解析
7、企業(yè)誠信等級對企業(yè)通關(guān)的影響解析
8、海關(guān)對進(jìn)出境活動不同監(jiān)管階段工作重點解析
9、進(jìn)出口貨物合法跨越關(guān)境的充要和必要的條件解析
10、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利與合法合規(guī)利用解析
11、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利與利潤相互作用解析
12、海關(guān)稽查重點目標(biāo)確立的原則
13、海關(guān)保稅核查重點目標(biāo)確立的原則
14、海關(guān)調(diào)查、偵查重點目標(biāo)確立的原則
15、走私行為與走私罪的界定原則
16、海關(guān)“三查”工作及監(jiān)管工作的內(nèi)部潛則
17、應(yīng)對海關(guān)稽查人員攻關(guān)技巧
18、應(yīng)對海關(guān)保稅核查人員攻關(guān)技巧
19、應(yīng)對海關(guān)調(diào)查、偵查人員攻關(guān)技巧

課程大綱（2天）：
第一節(jié) 海關(guān)對于進(jìn)出口貨物及活動相關(guān)人的監(jiān)管路徑
一、關(guān)境的概念
二、合法跨越關(guān)境的必要條件

第二節(jié) 最新《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》解讀

第一部分海關(guān)稽查概述
一、海關(guān)稽查概述
二、海關(guān)稽查時企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的材料
三、海關(guān)進(jìn)行稽查時，可以行使的職權(quán)

第二部分 《海關(guān)稽查條例》修改概述
一、增加了對海關(guān)實施稽查具有保障和支撐作用的基礎(chǔ)性措施
2、進(jìn)出口活動信息采集渠道；
3、選擇重點稽查對象的系數(shù)。
二、進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化海關(guān)稽查程序
1、徑行稽查情形的規(guī)定；
2、告知被稽查人稽查報告內(nèi)容的限定；
3、取消電子記賬企業(yè)、單位必須形成紙制記錄保管的規(guī)定；
4、停止相關(guān)企業(yè)報送進(jìn)出口貨物情況資料。
三、完善海關(guān)稽查職權(quán)和措施
1、明確可以查封、扣押相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)；
2、社會專業(yè)機(jī)構(gòu)職能作用予以立法；
3、最大限度地保護(hù)被稽查人的合法權(quán)益。
四、寬嚴(yán)相濟(jì)懲處違法行為
1、提高“財產(chǎn)罰”的罰款數(shù)額；
2、鼓勵企業(yè)自我暴露違規(guī)行為。

第三部分 修改后的《海關(guān)稽查條例》主要內(nèi)容
第二章　賬簿、單證等有關(guān)資料的管理
第三章　海關(guān)稽查的實施
第四章　海關(guān)稽查的處理
第五章　法律責(zé)任

第三節(jié) 報關(guān)人在通關(guān)及海關(guān)“三查”中享有的權(quán)利（部分）

一、在進(jìn)出口貨物報關(guān)中享有的權(quán)利
（一）報關(guān)方式選擇權(quán)
（二）報關(guān)地點的選擇權(quán)（區(qū)域大通關(guān)、全國一體化通關(guān)試點）
（三）報驗狀態(tài)的選擇權(quán)（合法避稅、避證，增加出口退稅 ）
（四）主動補(bǔ)充申報權(quán)（“自愿披露”制度）
（五）報關(guān)單修改、撤銷申請權(quán)
（六）提前取樣化驗申請權(quán)
二、進(jìn)出口貨物納稅中享有的權(quán)利
（一）納稅時間選擇權(quán)（進(jìn)口貨物海關(guān)課稅原則）
（二）在海關(guān)對進(jìn)口貨物審價時，具有具保放行貨物申請權(quán)
（三）海關(guān)估價方法的知情權(quán)（做明白的納稅人）
（四）特定減免稅貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在監(jiān)管期內(nèi)具有自動解除等權(quán)利
三、在進(jìn)出口貨物查驗中享有的權(quán)利
（一）具有查驗地點申請權(quán)
（二）具有拒簽《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄》權(quán)
（三）具有行政賠償申請權(quán)
四、在進(jìn)出口貨物放行中享有的權(quán)利
（一）具有要求海關(guān)簽發(fā)貨物實際進(jìn)出境報關(guān)單證明聯(lián)動權(quán)利
（二）具有向海關(guān)申請具保放行權(quán)
（三）具有向海關(guān)申請退還保證金及利息具權(quán)
五、在進(jìn)出口商品歸類中享有的權(quán)利
（一）商品歸類修改申請權(quán)
（二）進(jìn)出口商品預(yù)歸類申請權(quán)
六、在海關(guān)稽查中享有的權(quán)利
（一）在沒有收到《稽查通知》時有拒絕海關(guān)稽查權(quán)（最新規(guī)定：徑行稽查除外）
（二）要求海關(guān)稽查人員出示證件的權(quán)利
（三）會計師、稅務(wù)師稅務(wù)師選擇權(quán)（最新規(guī)定）
（四）要求海關(guān)提供稽查報告認(rèn)定事實的權(quán)利（最新規(guī)定）
七、在海關(guān)行政許可中享有的權(quán)利
（一）具有要求海關(guān)公開海關(guān)行政許可項目和法律依據(jù)的權(quán)利
（二）具有要求海關(guān)舉行有關(guān)項目聽證的權(quán)利
（三）具有要求海關(guān)告知行政許可作出時間限定的權(quán)利
八、在海關(guān)行政處罰中享有的權(quán)利
（一）當(dāng)事人具有向海關(guān)申請延期或者分期繳納罰款的權(quán)利
（二）當(dāng)事人對于在海關(guān)作出具體行政處罰前具有要求海關(guān)告知處罰依據(jù)、事實、尺度的權(quán)利
（三）當(dāng)事人對于在海關(guān)的行政處罰作出前具有聽證權(quán)利
九、犯罪嫌疑人在刑事訴訟中依法享有的權(quán)利
十、在保稅核查中享有的權(quán)利
十一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保申請權(quán)
十二、海關(guān)行政復(fù)議與訴訟救濟(jì)申請權(quán)
十三、海關(guān)行政裁定申請權(quán)

第四節(jié) 海關(guān)三查目標(biāo)及海關(guān)“三查”有關(guān)的海關(guān)內(nèi)部淺則

一、海關(guān)對于商品歸類稽查的內(nèi)部淺則
二、海關(guān)對于特定減免稅進(jìn)口貨物稽查的內(nèi)部淺則
三、海關(guān)對于保稅加工核查的內(nèi)部淺則
四、海關(guān)對于出口貨物退運(yùn)進(jìn)境稽查的內(nèi)部淺則
五、海關(guān)對于租賃貨物稽查的內(nèi)部淺則
六、海關(guān)對于無代價抵償進(jìn)口貨物稽查的內(nèi)部淺則
七、海關(guān)對于進(jìn)境修理的原出口貨物稽查的內(nèi)部淺則
八、海關(guān)對于出口貨物稽查的內(nèi)部淺則
九、海關(guān)對于暫時進(jìn)出境貨物監(jiān)管重點的內(nèi)部淺則
十、海關(guān)對于機(jī)電產(chǎn)品構(gòu)成整機(jī)特征的內(nèi)部淺則
十一、海關(guān)對于舊機(jī)電產(chǎn)品認(rèn)定的內(nèi)部淺則
十二、海關(guān)對于國家鼓勵項目所進(jìn)口的特定減免稅貨物審批標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部淺則

第五節(jié) 與“三查”有關(guān)的問題答疑