各有關單位：
國務院辦公廳轉發(fā)三部委《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見》的通知（國辦發(fā)〔2015〕42號），特別指出鼓勵地方政府在承擔有限損失的前提下，與具有投資管理經驗的金融機構共同發(fā)起設立基金，并通過引入結構化設計，吸引更多社會資本參與。
產業(yè)投資基金以其靈活的組織形式和匯集資本的功能，已成為地方政府在扶持經濟新途徑。近幾年，各地產業(yè)投資基金在數量及募集資金規(guī)模呈現快速增長，尤其在戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、基礎設施建設及公共服務領域的產業(yè)投資基金增長速度更快，并在彌補政府性融資缺口，吸引金融資本和產業(yè)資本參與城市建設，搭建政府與金融機構合作方面發(fā)揮越來越重要的作用。另外國家發(fā)改委先后頒布了六類專項債券發(fā)行指引。面對2016年不低于6.5%經濟增長目標，城投債以融資成本較低、融資期限較長、融資規(guī)模大等優(yōu)勢，依然是地方政府倚重的融資方式，加上發(fā)債程序簡化，發(fā)行政策的松綁，今年，城投債發(fā)行政策總體仍會保持寬松。
為了幫助政府有關部門、金融機構及各類企業(yè)了解政府產業(yè)基金有關政策，學習產業(yè)基金的設立、管理、運作及風險防范，分享產業(yè)基金在PPP項目及其他領域運營模式。由國家發(fā)改委主管的中國經濟體制改革研究會培訓中心特舉辦“政府產業(yè)基金運作及城投債發(fā)行新規(guī)、融資平臺轉型、金融機構布局產業(yè)基金實務研討會”，現將有關事項通知如下：


一、培訓內容


（一）政府產業(yè)投資基金運作實務及案例
1.政府投資基金幾種設立方式與預算管理（本級財政單獨出資、上下級共同出資、財政與社會資本出資）；
2.政府背景下母基金與子基金運作模式和收益分配；
3.政府財政資金作為劣后級LP與兜底補足區(qū)別及風險控制；
4.產業(yè)投資基金能為地方政府解決哪些問題；
5.政府產業(yè)投資基金的存續(xù)年限及退出途徑；
6.政府產業(yè)投資基金主要應用的領域及財政資金杠桿比例問題；
7.政府產業(yè)投資基金市場化運作收益方式及對其出資人讓利。


（二）產業(yè)投資基金參與PPP項目的運作及案例
1.產業(yè)基金期限與PPP項目期限錯配的問題和解決思路;
2.增信主體缺失的問題和解決思路;
3.PPP基金的同質性與PPP產業(yè)多樣性之間存在矛盾;
4.產業(yè)投資基金參與PPP項目公司運作架構分析；
5.產業(yè)投資基金的優(yōu)先級LP與劣后級LP出資及運作方式；
6.產業(yè)投資基金投資PPP項目公司相關實務（采購進入、運營管理及到期退出）；
7.產業(yè)投資基金以股權或債權介入項目公司方式比較及管理重點；
8.產業(yè)投資基金介入PPP項目主要模式及案例；
9.國有企業(yè)作為劣后級LP產業(yè)基金參與PPP項目的模式及案例。
10.“上市公司+PE”PPP產業(yè)并購基金的模式創(chuàng)新及案例分析。


（三）產業(yè)投資基金參與土地一級開發(fā)項目的創(chuàng)新模式實務及案例
1．土儲新政（財綜[2016]4號）解讀
2．土儲新政后的產業(yè)基金模式實務及案例


（四）轉型后平臺公司發(fā)起設立產業(yè)投資基金運作
1.融資平臺以政府信用為基礎的債務融資模式與前景分析；
2.在新規(guī)下以項目價值為基礎的資本運作模式解析；
3.融資平臺參與PPP應符合標準及優(yōu)勢條件；
4.融資平臺作為劣后級LP產業(yè)基金的運作模式。


（五）銀行如何布局產業(yè)投資基金
1.商業(yè)銀行為何介入產業(yè)投資基金；
2.商業(yè)銀行作為優(yōu)先級LP出資人的杠桿比及分配模式；
3.商業(yè)銀行參與產業(yè)投資基金幾種交易結構及案例分析；
4.商業(yè)銀行參與政府引導基金幾種業(yè)務模式及案例；
5. 商業(yè)銀行參與產業(yè)投資基金的困境及風險防范措施；


（六）其他金融機構布局產業(yè)投資基金
1.保險資金參與產業(yè)投資基金途徑與案例；
2.信托參與產業(yè)投資基金的途徑及案例；
3.基金管理公司參與產業(yè)投資基金。


（七）城投債政策解讀與發(fā)行申報實務
1、國發(fā)43號文之后，城投債最新系列政策解讀（《城市地下綜合管廊建設專項債券發(fā)行指引》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項債券發(fā)行指引》、《養(yǎng)老產業(yè)專項債券發(fā)行指引》、《城市停車場建設專項債券發(fā)行指引》、《雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行指引》和《配電網建設改造專項債券發(fā)行指引》）；
2、2016年城投債發(fā)行面臨特點及展望；
3、國家發(fā)改委“六類專項債券發(fā)行指引”發(fā)行及審核；
4、國家發(fā)改委新頒布的《綠色債券發(fā)行指引》發(fā)行要求及注意事項；
5、地方政府通過綠色引導基金支持綠色項目的操作方式；
6、商業(yè)銀行承銷“債貸組合”的企業(yè)債券；
7、項目收益?zhèn)�券發(fā)行運作實務；


二、參會人員


政府：各地方政府部門（財政、發(fā)改、金融、建設、市政、水務、交通、環(huán)保、農業(yè)、產業(yè)園區(qū)等部門）相關負責人；


企業(yè)：地方政府城投公司、國有資產運營公司、建設開發(fā)公司等行業(yè)性投資公司等相關政府融資平臺；各類銀行、信托公司、證券公司、基金管理公司、保險資管公司、金融資產管理公司、產業(yè)投資基金、會計師事務所、律師事務所及其他中介機構。


三、培訓老師
國家發(fā)改委、財政部、國家開發(fā)銀行等有關單位的專家。


四、收費標準
A：2800元/人（含培訓、資料、電子課件、場地、專家等）。
B：4880元/人（含培訓、資料、電子課件、場地、專家、食宿、交流等）。


五、時間、地點
2016年10月25日—10月30日 （25日為報到日） 杭州市
2016年10月28日—11月2日 （28日為報到日） 成都市
2016年11月17日—11月22日 （17日為報到日） 廈門市
2016年11月18日—11月23日 （18日為報到日） 貴陽市
2016年12月08日—12月13日 （08日為報到日） 昆明市
2016年12月22日—12月27日 （22日為報到日） 海口市