課程詳情
一、 運(yùn)用法治思維法治方式治國理政是社會(huì)發(fā)展的客觀要求
(一)全面深化改革本身就是一種法治邏輯的改革
（二）建國后我國政治合法性的轉(zhuǎn)變
（三）用法治思維法治方式治國理政是解決社會(huì)發(fā)展矛盾，凝聚改革共識(shí)的主要途徑
二、 法治思維的涵義及基本要求-公共決策思維
（一）合法性--法治思維的基本準(zhǔn)則
l 目的合法--公權(quán)行為符合立法宗旨
l 權(quán)限合法--法不授權(quán)不可為
l 內(nèi)容合法--設(shè)定權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責(zé)符合法律規(guī)定和法治精神
l 手段合法--不能因?yàn)槟康牡母呱卸湃问侄蔚谋傲印?br />l 程序合法--有法定程序遵守法定程序，沒有法程序的遵循程序原則。
（二）普遍性優(yōu)于特殊性――法治思維如何判斷大局
（三）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定―法治思維如何認(rèn)識(shí)秩序
（四）程序優(yōu)于實(shí)體―法治思維如何認(rèn)識(shí)公正
公正的程序存在以下獨(dú)立的價(jià)值：
l 每一個(gè)利益相關(guān)者可以參與--保障參與
l 程序使正義成為看得見的正義--增加信任
l 程序正義使實(shí)體瑕疵可以接受--吸收不滿
l 程序正義使利益沖突以制度文明的方式得以解決---防止暴力。
（五）寬容與博弈－－法治如何看待沖突
l 傳統(tǒng)思維與法治思維對待沖突的方式
l 法治社會(huì)為什么需要寬容？
（六）和平理性--法治思維的心態(tài)特征
三、 法治方式的涵義及運(yùn)用規(guī)則
（一）法治方式涵義
（二）法治方式運(yùn)用規(guī)則
l 優(yōu)先適用規(guī)則
l 協(xié)調(diào)適用規(guī)則
l 比例原則
l 程序制約規(guī)則
（三）程序違法成行政行為違法的主因
四、法治思維與法治方式運(yùn)用能力的培養(yǎng)
(一) 加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn), 增強(qiáng)國家公職人員的法治理念。
(二) 推廣正反典型經(jīng)驗(yàn), 引導(dǎo)和激勵(lì)公權(quán)力執(zhí)掌者主動(dòng)、自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政
(三) 改善法治環(huán)境, 通過外部制度環(huán)境影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維
l 干部的任用和考核制度；
l 司法體制和行政體制改革；
l 法制宣傳的理念與模式；
l 社會(huì)管理體制，包括維穩(wěn)理念、管理體制、機(jī)制、管理方法的創(chuàng)新
(一)全面深化改革本身就是一種法治邏輯的改革
（二）建國后我國政治合法性的轉(zhuǎn)變
（三）用法治思維法治方式治國理政是解決社會(huì)發(fā)展矛盾，凝聚改革共識(shí)的主要途徑
二、 法治思維的涵義及基本要求-公共決策思維
（一）合法性--法治思維的基本準(zhǔn)則
l 目的合法--公權(quán)行為符合立法宗旨
l 權(quán)限合法--法不授權(quán)不可為
l 內(nèi)容合法--設(shè)定權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責(zé)符合法律規(guī)定和法治精神
l 手段合法--不能因?yàn)槟康牡母呱卸湃问侄蔚谋傲印?br />l 程序合法--有法定程序遵守法定程序，沒有法程序的遵循程序原則。
（二）普遍性優(yōu)于特殊性――法治思維如何判斷大局
（三）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定―法治思維如何認(rèn)識(shí)秩序
（四）程序優(yōu)于實(shí)體―法治思維如何認(rèn)識(shí)公正
公正的程序存在以下獨(dú)立的價(jià)值：
l 每一個(gè)利益相關(guān)者可以參與--保障參與
l 程序使正義成為看得見的正義--增加信任
l 程序正義使實(shí)體瑕疵可以接受--吸收不滿
l 程序正義使利益沖突以制度文明的方式得以解決---防止暴力。
（五）寬容與博弈－－法治如何看待沖突
l 傳統(tǒng)思維與法治思維對待沖突的方式
l 法治社會(huì)為什么需要寬容？
（六）和平理性--法治思維的心態(tài)特征
三、 法治方式的涵義及運(yùn)用規(guī)則
（一）法治方式涵義
（二）法治方式運(yùn)用規(guī)則
l 優(yōu)先適用規(guī)則
l 協(xié)調(diào)適用規(guī)則
l 比例原則
l 程序制約規(guī)則
（三）程序違法成行政行為違法的主因
四、法治思維與法治方式運(yùn)用能力的培養(yǎng)
(一) 加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn), 增強(qiáng)國家公職人員的法治理念。
(二) 推廣正反典型經(jīng)驗(yàn), 引導(dǎo)和激勵(lì)公權(quán)力執(zhí)掌者主動(dòng)、自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政
(三) 改善法治環(huán)境, 通過外部制度環(huán)境影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維
l 干部的任用和考核制度；
l 司法體制和行政體制改革；
l 法制宣傳的理念與模式；
l 社會(huì)管理體制，包括維穩(wěn)理念、管理體制、機(jī)制、管理方法的創(chuàng)新
講師簡介
楊亞佳 老師
楊亞佳 中共河北省委黨校首席專家，二級教授，中國法學(xué)會(huì)會(huì)員，河北省法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，河北省憲法行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長，河北省人大常委會(huì)立法咨詢專家，河北省人民政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組顧問、河北省高級人民法院特約監(jiān)督員，石家莊市人民政府法律顧問。
學(xué)術(shù)成果：研究與教學(xué)領(lǐng)域?yàn)槔碚摲▽W(xué)、憲法、行政法學(xué)以及干部法制教育。先后在國家級和省級學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。主要著述有：《憲法學(xué)研究》、《法的知識(shí)與理念》、《當(dāng)代世界與中國――當(dāng)代法制》、《依法行政及行政法治理念》、《人權(quán)法學(xué)》、《社會(huì)主義法治理念研究》等。主持五項(xiàng)省部級社會(huì)科學(xué)基金課題。其科研成果曾獲河北省社科規(guī)劃二等獎(jiǎng)，中國法學(xué)會(huì)科研成果二等獎(jiǎng)，河北省第五屆（榮譽(yù)獎(jiǎng)）、第七屆、第八屆、第十一屆社會(huì)科學(xué)成果三等獎(jiǎng)，兩次獲得河北省政府優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。多次被評為河北省委黨校優(yōu)秀教師，連續(xù)多年被獲得省委黨校優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)。
教學(xué)實(shí)踐：承擔(dān)省委黨校所有主體班次的課程（廳局、縣處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企）。為省人大、省政協(xié)、省委政法委、各廳局、各市縣中心組學(xué)習(xí)授課，為中國人民銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、省銀監(jiān)會(huì)、省煙草公司、河北能源、河北鋼鐵、中石油河北分公司等大型公司授課。
楊亞佳教授近年講授課程與專題
1. 憲法學(xué)、行政法學(xué)系列專題 2. 行政強(qiáng)制法系列專題
3. 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 4. 十八屆三中全會(huì)關(guān)于法治中國建設(shè)的部署
5. 習(xí)近平系列講話學(xué)習(xí)導(dǎo)讀 6. 法治中國與全面深化改革
7. 法治與公民權(quán)利保障 8. 提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維法治方法治國理政能力
9. 依法行政若干問題 10. 依法治國與中國特色法律體系
11. 執(zhí)政黨依法執(zhí)政能力研究 12. 中國政治體制改革的歷史進(jìn)程和前沿問題
13. 中國法治現(xiàn)狀及未來發(fā)展 14. 30年法治建設(shè)成就與未來發(fā)展
課程對象
備 注
課程名稱：提高運(yùn)用法治思維、法治方式治國理政的能力
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咨詢電話：020-29042042
QQ： 674837974
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