《新形勢(shì)下政府與社會(huì)資本公私合作(PPP)模式政策解讀與《合同指南》實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班》課程詳情
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(一)當(dāng)前最新PPP相關(guān)政策解讀
1、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》;
2、財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》;
3、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》的政策解讀;
4、住建部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái),市政公用行業(yè)PPP模式運(yùn)用的得失總結(jié);
5、國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,即新舊36條頒布以來(lái),我國(guó)通過(guò)PPP模式引入民間資本的歷史回顧;
6、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)務(wù)價(jià)值分析
Value for Money的評(píng)價(jià)指標(biāo)及分析框架;
政府財(cái)政資金使用效率及采用PPP模式的財(cái)務(wù)可行性分析;
社會(huì)資本合理回報(bào)及政府合理補(bǔ)貼財(cái)務(wù)分析;
財(cái)務(wù)合作伙伴關(guān)系及各方財(cái)務(wù)利益的平衡計(jì)算;
PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)價(jià)值分析應(yīng)用案例。
7、發(fā)改委《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》詳解
(1)《合同指南》使用中應(yīng)注意的主要問(wèn)題
《合同指南》的編寫(xiě)思路、模塊設(shè)置及結(jié)構(gòu)特點(diǎn);
“通用合同”十大必備模塊的具體內(nèi)容及使用要求;
“通用合同”五大可選模塊的具體內(nèi)容及選擇要求。
(2)《合同指南》關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體應(yīng)用
PPP項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資方案策劃應(yīng)用案例;
PPP項(xiàng)目回報(bào)模式方案策劃應(yīng)用案例;
PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇和招投標(biāo)案例;
PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和服務(wù)管理案例;
PPP項(xiàng)目移交及退出機(jī)制應(yīng)用案例;
PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)用案例。
8、目前財(cái)政部和各機(jī)構(gòu)對(duì)于PPP模式研究的最新進(jìn)展總結(jié)
(二)PPP全過(guò)程的認(rèn)識(shí)
1、當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施PPP投資業(yè)務(wù)發(fā)展最新趨勢(shì);
2、基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的實(shí)施流程;
3、PPP項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)決策及成功實(shí)施的先決條件;
4、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì);
5、PPP項(xiàng)目的市場(chǎng)測(cè)試;
6、PPP項(xiàng)目的融資安排及應(yīng)注意的問(wèn)題;
7、PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)模型;
8、PPP項(xiàng)目招投標(biāo)策略;
9、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;
10、PPP實(shí)踐前沿問(wèn)題、合同架構(gòu)、案例分析。
(三)國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)的操作實(shí)務(wù)
1、基本概念的區(qū)分;
2、政府采購(gòu)PPP項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程;
3、PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理;
4、BOT項(xiàng)目的特許期設(shè)計(jì);
5、BOT項(xiàng)目的產(chǎn)品/服務(wù)收費(fèi)設(shè)計(jì);
6、BOT項(xiàng)目合同要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)分析;
7、TOT項(xiàng)目合同要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)分析;
8、從BT模式到PPP模式轉(zhuǎn)變的思考。
(四)PPP項(xiàng)目的法律最佳實(shí)踐
1、PPP項(xiàng)目的主要法律文件構(gòu)成;
2、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要點(diǎn)與特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本解讀;
3、PPP項(xiàng)目全生命周期階段的相應(yīng)契約安排;
4、PPP項(xiàng)目契約案例經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的最佳實(shí)踐。
(五)PPP模式的融資方式
1、項(xiàng)目融資常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例;
2、資產(chǎn)證券化常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例;
3、融資租賃常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例;
4、基金常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例。
(六) PPP項(xiàng)目的擴(kuò)展應(yīng)用與創(chuàng)新模式
1、不同行業(yè)PPP項(xiàng)目實(shí)施的典型案例分享;
2、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的PPP;
3、片區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)用PPP案例分析;
4、低現(xiàn)金流的PPP模式創(chuàng)新;
5、城市交通軌道PPP模式創(chuàng)新。
課程主講
擬邀請(qǐng)財(cái)政部、發(fā)改委、住建部相關(guān)單位,法律界、投融資實(shí)務(wù)界及《通用合同指南》起草組具有長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式政策法規(guī)理論研究及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)專(zhuān)家授課,培訓(xùn)以授課為主,輔之實(shí)際案例分析,安排互動(dòng)交流和答疑。
課程對(duì)象
地方政府部門(mén)(發(fā)展改革、財(cái)政、市政、能源、交通、環(huán)保、工信、農(nóng)業(yè)、政府采購(gòu)和招標(biāo)等部門(mén));地方政府投融資平臺(tái)公司(城投公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、各類(lèi)投資公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心等);金融機(jī)構(gòu)、工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位、律師事務(wù)所等單位負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員。
《新形勢(shì)下政府與社會(huì)資本公私合作(PPP)模式政策解讀與《合同指南》實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班》課程目的
政府與社會(huì)資本合作模式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP模式)作為一種重要的融資模式將成為破解地方政府財(cái)政壓力的重要方式,中央和地方密集出臺(tái)了一系列的政策,推動(dòng)力度和速度前所未有。2014年11月29日財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》、2014年12月2日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并隨文發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》,由此帶來(lái)了建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療等領(lǐng)域在政府治理、財(cái)政管理、開(kāi)發(fā)機(jī)制、投資機(jī)制、金融機(jī)制的全面革新。
為使管理者及參與者更好的學(xué)習(xí)和掌握各部門(mén)政策精神,提升PPP項(xiàng)目實(shí)操水平,提高PPP項(xiàng)目實(shí)施成功率,舉辦“新形勢(shì)下政府與社會(huì)資本公私合作(PPP)模式政策解讀與《合同指南》實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班”。
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