《提高運(yùn)用法治思維、法治方式治國(guó)理政的能力》課程大綱
一、 運(yùn)用法治思維法治方式治國(guó)理政是社會(huì)發(fā)展的客觀要求
(一)全面深化改革本身就是一種法治邏輯的改革
(二)建國(guó)后我國(guó)政治合法性的轉(zhuǎn)變
(三)用法治思維法治方式治國(guó)理政是解決社會(huì)發(fā)展矛盾,凝聚改革共識(shí)的主要途徑
二、 法治思維的涵義及基本要求-公共決策思維
(一)合法性--法治思維的基本準(zhǔn)則
l 目的合法--公權(quán)行為符合立法宗旨
l 權(quán)限合法--法不授權(quán)不可為
l 內(nèi)容合法--設(shè)定權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責(zé)符合法律規(guī)定和法治精神
l 手段合法--不能因?yàn)槟康牡母呱卸湃问侄蔚谋傲印?br />l 程序合法--有法定程序遵守法定程序,沒(méi)有法程序的遵循程序原則。
(二)普遍性優(yōu)于特殊性――法治思維如何判斷大局
(三)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定―法治思維如何認(rèn)識(shí)秩序
(四)程序優(yōu)于實(shí)體―法治思維如何認(rèn)識(shí)公正
公正的程序存在以下獨(dú)立的價(jià)值:
l 每一個(gè)利益相關(guān)者可以參與--保障參與
l 程序使正義成為看得見(jiàn)的正義--增加信任
l 程序正義使實(shí)體瑕疵可以接受--吸收不滿
l 程序正義使利益沖突以制度文明的方式得以解決---防止暴力。
(五)寬容與博弈--法治如何看待沖突
l 傳統(tǒng)思維與法治思維對(duì)待沖突的方式
l 法治社會(huì)為什么需要寬容?
(六)和平理性--法治思維的心態(tài)特征
三、 法治方式的涵義及運(yùn)用規(guī)則
(一)法治方式涵義
(二)法治方式運(yùn)用規(guī)則
l 優(yōu)先適用規(guī)則
l 協(xié)調(diào)適用規(guī)則
l 比例原則
l 程序制約規(guī)則
(三)程序違法成行政行為違法的主因
四、法治思維與法治方式運(yùn)用能力的培養(yǎng)
(一) 加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn), 增強(qiáng)國(guó)家公職人員的法治理念。
(二) 推廣正反典型經(jīng)驗(yàn), 引導(dǎo)和激勵(lì)公權(quán)力執(zhí)掌者主動(dòng)、自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政
(三) 改善法治環(huán)境, 通過(guò)外部制度環(huán)境影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維
l 干部的任用和考核制度;
l 司法體制和行政體制改革;
l 法制宣傳的理念與模式;
l 社會(huì)管理體制,包括維穩(wěn)理念、管理體制、機(jī)制、管理方法的創(chuàng)新
《提高運(yùn)用法治思維、法治方式治國(guó)理政的能力》所屬分類
特色課程
《提高運(yùn)用法治思維、法治方式治國(guó)理政的能力》所屬專題
邏輯思維、
創(chuàng)新能力培訓(xùn)、