《2015政府與社會(huì)資本公私合作（PPP）模式政策解讀與項(xiàng)目合同體系模擬、財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè)、涉稅政策實(shí)戰(zhàn)研修班》課程詳情
點(diǎn)擊下載課大綱及報(bào)名表 近日，發(fā)改委在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)欄，公開(kāi)發(fā)布PPP推介項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。本次發(fā)布的PPP項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元，項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。

2014年11月29日財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》、2014年12月2日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并隨文發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》。

2015年5月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》對(duì)充分激發(fā)社會(huì)資本活力，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力作出了重要部署。

為使各方主體參與PPP項(xiàng)目合作方更好的學(xué)習(xí)和掌握各部門(mén)政策精神，提升PPP項(xiàng)目分析能力，提高PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與實(shí)際操作能力提升，舉辦“2015政府與社會(huì)資本公私合作（PPP）模式政策解讀與項(xiàng)目合同體系模擬、財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè)、涉稅政策實(shí)戰(zhàn)研修班”。


課程大綱
第一單元：PPP模式梗概宣講
第一講、PPP模式的出臺(tái)背景
以國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的提出、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快、地方政府債務(wù)壓力攀升三個(gè)維度全面解析PPP模式的出臺(tái)背景

第二講、全方位知識(shí)認(rèn)識(shí)PPP模式并理解我國(guó)的PPP政策精神
1、簡(jiǎn)單介紹PPP模式的基本概念、特點(diǎn)與意義和風(fēng)險(xiǎn)管理；
2、詳細(xì)梳理我國(guó)PPP模式的法律政策，帶領(lǐng)學(xué)員更好的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)PPP政策精神并重點(diǎn)解讀：
①財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金【2014】113號(hào)）與發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）的共識(shí)與區(qū)別；

②《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》【財(cái)預(yù)[2014]351號(hào)】；
③財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》【財(cái)金[2015]21號(hào)】；
④《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》；
⑤國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2015〕40號(hào)）；

⑥國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的通知（發(fā)改辦財(cái)金[2015]1327號(hào)）；

3、介紹我國(guó)目前已公布試點(diǎn)項(xiàng)目的省份及試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模情況等；
4、PPP模式各文件適用行業(yè)概況、主要參與方和合同體系的介紹；
5、針對(duì)標(biāo)的、資源合作、利益分配、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期性、公告公示、創(chuàng)新、評(píng)價(jià)、采購(gòu)方式九個(gè)維度全面解析PPP項(xiàng)目識(shí)別難點(diǎn)與重點(diǎn)；

6、全面介紹實(shí)踐中常用的30種PPP交易結(jié)構(gòu)和模式類(lèi)型。

第二單元：PPP模式的合同體系與實(shí)務(wù)
第一講、PPP模式的合同體系
1、教您如何用一張圖讀懂PPP模式的合同體系
2、以財(cái)政部156號(hào)文為基礎(chǔ)，從合同管理、公司法、各方目的三個(gè)角度解讀股東協(xié)議，并從實(shí)務(wù)角度全面解析股東協(xié)議的內(nèi)容設(shè)計(jì)和股權(quán)的變更與轉(zhuǎn)讓實(shí)務(wù)；

3、以財(cái)政部156號(hào)文為基礎(chǔ)，從合同主體、工作界面和合作期限三個(gè)角度全面解析PPP協(xié)議；
4、以財(cái)政部156號(hào)文為基礎(chǔ)，從政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)和可行性補(bǔ)助三個(gè)角度全面解析采購(gòu)協(xié)議
5、以財(cái)政部156號(hào)文為基礎(chǔ)，解析融資協(xié)議。

第二講、PPP模式操作實(shí)務(wù)
1、招商籌備實(shí)務(wù)
對(duì)于PPP模式招商籌備階段應(yīng)當(dāng)注意和經(jīng)常遇到的以下幾個(gè)問(wèn)題，結(jié)合政策文件及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行詳細(xì)解析：
①社會(huì)投資人選擇問(wèn)題；
②項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定問(wèn)題；
③是否允許社會(huì)資本以組建聯(lián)合體方式參與PPP項(xiàng)目問(wèn)題；
④政府方持股比例限制問(wèn)題；
⑤本級(jí)政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國(guó)有企業(yè)、政府設(shè)立的PPP項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金作為PPP項(xiàng)目公司股東參與PPP項(xiàng)目之身份問(wèn)題；

⑥適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)涉及之政府審批問(wèn)題；
⑦評(píng)審專(zhuān)家的組成問(wèn)題；
⑧項(xiàng)目資本金問(wèn)題。
2、操作要點(diǎn)提示
對(duì)于PPP模式其他階段應(yīng)當(dāng)注意和經(jīng)常遇到的以下幾個(gè)問(wèn)題，結(jié)合政策文件及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行詳細(xì)解析：

①合作期限
②項(xiàng)目用地
③風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
④政府承諾
⑤強(qiáng)制接管+提前終止

第三單元：PPP實(shí)務(wù)模擬訓(xùn)練
1、PPP怎么做：PPP具體運(yùn)作模式
①介紹PPP具體運(yùn)作模式的基本概念（包括：PPP、BOT、BT、TOT、TBT、O&M、BTO、BTL、DCM、BCM、FTCM等模式）；

②解析PPP項(xiàng)目的具體運(yùn)作模式結(jié)構(gòu)。
2、融資范本：北京地鐵14號(hào)線
①北京地鐵14號(hào)線概況，重點(diǎn)介紹14號(hào)線特許協(xié)議的簽訂過(guò)程；
②解析14號(hào)線的項(xiàng)目合作模式；
③解析14號(hào)線的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；
④解析軌道交通復(fù)合PPP模式框架。
3、PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)操作：某市橋隧項(xiàng)目
①介紹橋隧項(xiàng)目概況；
②介紹橋隧項(xiàng)目合作模式；
③結(jié)合橋隧項(xiàng)目實(shí)踐，解答PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)操作中的重要問(wèn)題。

第四單元：PPP模式的財(cái)務(wù)效益與涉稅政策實(shí)務(wù)
1、PPP模式的財(cái)務(wù)效益分析
①物有所值（VFM）和財(cái)政可承受力評(píng)價(jià)；
②建立PPP項(xiàng)目可持續(xù)的回報(bào)機(jī)制；
③PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算模型的類(lèi)別與原理應(yīng)用。
2、PPP項(xiàng)目涉稅實(shí)務(wù)
①PPP項(xiàng)目涉稅環(huán)節(jié)、稅種稅率與行業(yè)適用總覽；
②PPP項(xiàng)目流轉(zhuǎn)稅及其應(yīng)用（增值稅、營(yíng)業(yè)稅）；
③PPP項(xiàng)目所得稅；
④PPP項(xiàng)目其他稅種及稅率。
3、案例與互動(dòng)

第五單元：PPP模式的定價(jià)與補(bǔ)貼
1、PPP項(xiàng)目的基本定價(jià)機(jī)制
①PPP項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制的基本邏輯關(guān)系；
②PPP項(xiàng)目的典型定價(jià)模式；
③基于收益貼現(xiàn)法的PPP項(xiàng)目定價(jià)模型。
2、PPP項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整和補(bǔ)貼機(jī)制
①用戶(hù)付費(fèi)PPP項(xiàng)目的調(diào)價(jià)機(jī)制；
②政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目的調(diào)價(jià)機(jī)制；
③PPP項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)貼（方式、公式與結(jié)算）。
三、 案例與互動(dòng)


講師簡(jiǎn)介
擬邀請(qǐng)財(cái)政部、發(fā)改委、住建部相關(guān)單位，法律界、投融資實(shí)務(wù)界及《通用合同指南》起草組具有長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式政策法規(guī)理論研究及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)專(zhuān)家授課，培訓(xùn)以授課為主，輔之實(shí)際案例分析，安排互動(dòng)交流和答疑。


課程對(duì)象
地方政府部門(mén)（發(fā)展改革、財(cái)政、市政、能源、交通、環(huán)保、工信、農(nóng)業(yè)、政府采購(gòu)和招標(biāo)等部門(mén)）；地方政府投融資平臺(tái)公司（城投公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、各類(lèi)投資公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心等）；金融機(jī)構(gòu)、工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位、律師事務(wù)所等單位負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員。

《2015政府與社會(huì)資本公私合作（PPP）模式政策解讀與項(xiàng)目合同體系模擬、財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè)、涉稅政策實(shí)戰(zhàn)研修班》所屬分類(lèi)
綜合管理

《2015政府與社會(huì)資本公私合作（PPP）模式政策解讀與項(xiàng)目合同體系模擬、財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè)、涉稅政策實(shí)戰(zhàn)研修班》所屬專(zhuān)題
稅務(wù)管理與籌劃、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)、房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)稅務(wù)培訓(xùn)、房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理、應(yīng)收賬款與應(yīng)付賬款流程管理培訓(xùn)、Project項(xiàng)目管理、固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的解讀與分析培訓(xùn)、模式構(gòu)建、

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